今年3月以来，广州市妇联动员号召全市4万余名妇联执委开展“我是妇联执委·我为群众办实事”实践活动。几个月来，妇联执委们在岗位、基层一线，积极参与基层治理、促进乡村振兴发展、推动巾帼科技发展、推动儿童友好城市建设、推动暖心巾帼志愿服务……

8月16日起，广州日报推出广州市妇联带动各级妇联执委立足岗位办实事的系列故事。今日推出第十篇《她们织密守护网，解决“她”难题》，讲述广州市妇联执委发挥妇联执委的基层组织作用，创新开展“平安家庭智慧治理”项目，探索“情理法”多元化解家事纠纷的故事，敬请垂注。

“太感谢你们的帮助，我的孩子才能顺利获得救治！”近期，市民郭女士带着幼小的孩子来到南沙区东涌镇综合保障中心（来穗网格组）官坦工作站，向网格员赠送了锦旗，并表示感谢。原来，事发当天吴女士的儿子突然陷入昏迷状态，幸得社区网格员及时向相关部门反馈孩子情况，拨打急救电话……这是广州市妇联平安家庭智慧治理工作的一个日常案例。

(资料图片)

广州是一个1873多万人口的大都市。预防和化解婚姻家庭矛盾纠纷是平安广州建设中的一项重要内容。如何采取有效手段提高矛盾纠纷联动化解效能？广州市妇联做好“联”字文章，聚焦婚姻家庭纠纷排查化解，创新开展“平安家庭智慧治理”项目，线上线下探索“情理法”多元化解家事纠纷，全面延伸妇联维权工作手臂，构建跨界别、综合性的家事调解服务市域社会治理体系，打造“党委领导、政府负责、妇联协同、社会支持、科技赋能”妇联组织参与市域社会治理广州模式。

妇联执委上门辅导

化解群众家庭难题

在家待业三年多的黄先生（化名）终于找到了稳定工作。“他现在经常运动，主动做家务，例如煮饭、打扫卫生，也找到稳定工作。”谈起自己丈夫的变化，家住南沙区横沥镇的欧女士（化名）开心地道。

此前，黄先生从原单位下岗后，就一直待业在家，不愿意另谋新的工作。这可急坏他的妻子欧女士，由于欧女士收入不高，加上两个女儿还在上学，家中的经济压力陡然剧增。为此，二人争吵纠纷不断，夫妻关系紧张。就在这时，南沙区横沥镇妇联的介入调解，让这一状况出现了转机。

横沥镇妇联在接到了欧女士的求助后，及时介入，对欧女士的丈夫进行个案辅导。“我们给他一些鼓励和肯定，并通过提问的形式，让他清楚如果继续这样状态的生活，个人的未来将会是怎样发展。”南沙区横沥镇妇联执委、兼职副主席范隽说，在了解到欧女士的丈夫不愿意再就业的原因，再进一步引导他有意识地保持觉察、疏理负面情绪，激励他主动承担家庭责任。同时，鼓励他养成运动的习惯，做一些力所能及的事情，从一些小的事情开始做出改变。在个案辅导三周后，欧女士的丈夫愿意走出家门参加工作，夫妻二人的关系也得到质的改善。目前，欧女士的先生工作稳定，家庭关系和谐幸福。

(图为范隽在工作中)

“婚姻家庭矛盾纠纷具有高度隐蔽性，缺乏有效的排查发现手段，事发前发现难度大。”在之前开展工作中，范隽对此深有感受。但在广州市妇联平安家庭智慧治理工作自2021年5月启动试点工作以来，范隽便可以依托辖区内“令行禁止、有呼必应”综合指挥调度平台，及时发现社区家庭纠纷并介入。

“利用基层网格化的排查，可第一时间发现社区家庭纠纷，及时介入调解，将隐患消除在萌芽状态。”范隽介绍，通过基层妇联和网格员联动，开展全面走访，摸清妇女群众的需求和困难，及时了解侵权隐患、风险隐患，采取措施防范化解，同时将可防可控可化解的婚姻家庭矛盾及时就地化解。充分发挥妇联组织优势和家庭优势，积极提供心理疏导、法律援助、困难帮扶等工作，有效减少矛盾纠纷。

南沙区作为平安家庭智慧治理创新项目先行试点，聚焦婚姻家庭纠纷排查，借助网格化的排查发现系统，打通服务群众的“最后一公里”。如今，在南沙区，依托辖区内“令行禁止、有呼必应”综合指挥调度平台，将基层社会治理的触角延伸至家庭这个“最小单元”，以市域社会治理绣花针织密妇女儿童、家庭的守护网。

据了解，广州妇联平安家庭智慧治理创新项目借助网格化工作机制，把依法维护妇女权益的关口前移到群众的家门口，线上线下联动处置，深化运用“情理法”多元调解模式，加强婚姻家庭矛盾纠纷排查化解，不断提升妇联组织参与社会治理工作水平。

矛盾纠纷入网格

巧解“外嫁女”权益维护难题

“如果不是妇联苦口婆心地做工作，解开我们的矛盾，我们可能就分开了。”近期，黄埔区妇联执委、权益部部长耿红收到了来自市民张先生和王女士的感谢。

原来，张先生和王女士为夫妻关系，因家庭矛盾发生家庭纠纷，二人便闹离婚。“在调解中我们发现夫妻二人彼此是相爱的，但二人在沟通方式上存在问题。”耿红了解情况后积极介入，运用情理法相结合、提供心理辅导服务等工作方式，为双方提供心理辅导和家庭关系相处指导。3个来小时的双方调解、心理辅导，对改变夫妻二人的相处方式起到较好的效果。

调解千家事，温暖万人心。“发挥好妇联执委作用，深化运用‘情理法’多元调解模式，加强婚姻家庭矛盾纠纷排查化解。”耿红介绍，黄埔区妇联主动融入全区社会治理的整体大格局中，积极参与社会治理综合服务中心建设，以婚姻家事调解为特色在中心设置甄妮家事调解工作室，依托中心丰富资源和专业力量，为维护妇女权益打造了 “零距离、一站式”维护妇女权益保障平台。

（图为耿红在工作中）

在城市化发展进程中，受到传统观念、利益调整等因素影响，外嫁女权益维护成为影响基层治理、社会稳定和家庭家风的一个难点。在黄埔区，外嫁女权益纠纷是区妇联维护妇女权益工作的重点内容。如何做好外嫁女权益保护工作？实际上，黄埔区妇联以外嫁女权益维护问题为突破口，将线上与线下相结合，拓展妇女权益保障体系，初步走出了一条具有黄埔特点的平安家庭智慧治理建设新路子。

“黄埔区妇联以维护妇女权益保障为落脚点，以工作机制完善为重要抓手，建立健全纵横贯通的协调联动工作机制。”耿红介绍，横向上，与政法、信访、农业农村等部门建立定期会商机制，对涉稳线索做到信息互通、分析研判，共同采取应对措施。纵向上，主动与街镇加强联系对接，加强对基层妇联组织指导，激活基层妇联工作，充分发挥贴近群众优势，及时指导依法保障外嫁女合法权益。

与此同时，区妇联与区委政法委对接，将外嫁女权益矛盾纠纷事项纳入“平安家庭”网格事项，并围绕工作流程、立案和结案条件等开展专题培训，确保网格员能在第一时间发现、报告、介入、化解外嫁女权益纠纷。“2022年，办理外嫁女的权益纠纷五宗，全部做到案结事了，依法保障外嫁女的合法权益。”耿红表示，通过建立健全协调联动工作机制，联动多部门开展工作，及时化解矛盾，保障外嫁女的合法权益。

黄埔区外嫁女权益维护是平安家庭智慧治理项目启动以来创新服务机制、建立健全协调联动工作机制中一个生动的写照。2020年以来，全市妇联系统完成家庭矛盾纠纷调解案件8200余件，有力促进了家庭和谐、社会稳定。平安家庭智慧治理项目以“微”服务发挥“大”作用，以家庭小安助力社会大安，为高水平推进广州市市域治理现代化贡献巾帼力量。

文/叶作林图/由受访者提供海报/周振丰（资讯）